為進一步加強對消防技術服務機構和消防行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督管理,集中整治消防技術服務領域不具備從業(yè)條件違規(guī)執(zhí)業(yè)、出具虛假失實文件、持假證上崗等嚴重沖擊安全底線的突出問題,督促消防技術服務機構落實主體責任,營造依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、優(yōu)質高效服務的社會消防技術服務市場環(huán)境,云南省消防救援總隊決定在全省開展消防技術服務機構和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作,現(xiàn)將有關事宜公告如下:
即日起至2024年11月30日。 1.社會消防技術服務信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)錄入生效的消防技術服務機構及其從業(yè)人員; 2.未通過“系統(tǒng)”錄入生效,但已取得工商營業(yè)執(zhí)照,并實際在云南省行政區(qū)域內從事消防技術服務活動的機構及其從業(yè)人員; 3.社會單位消防控制室值班人員。 (一)消防技術服務機構從業(yè)條件 在“社會消防技術服務信息系統(tǒng)”錄入生效的消防技術服務機構,以及排查發(fā)現(xiàn)未通過“系統(tǒng)”錄入生效,但其營業(yè)執(zhí)照注冊地在云南的消防技術服務機構,由營業(yè)執(zhí)照注冊所在地的消防救援支隊組織開展100%檢查。 重點檢查內容: 1.是否具有企業(yè)法人資格,營業(yè)執(zhí)照的經營范圍是否載明“消防技術服務、檢測、維保、評估”等內容; 2.工作場所建筑面積是否符合要求; 3.執(zhí)業(yè)人員的勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求; 4.設備配備的種類、數(shù)量及校驗情況是否符合要求; 5.質量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求。 (二)消防技術服務機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為 2023年1月以來,消防技術服務機構在消防安全重點單位執(zhí)業(yè)的服務項目,按照管轄權限由項目所在地的消防救援機構按照不低于10%的比例進行監(jiān)督抽查;發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災,由組織事故調查的消防救援機構對消防技術服務機構在起火單位(場所)開展的消防技術服務活動實施倒查。 重點檢查內容: 1.提供消防技術服務的機構是否在“系統(tǒng)”中錄入生效; 2.消防技術服務從業(yè)人員與“系統(tǒng)”錄入人員是否一致; 3.是否出具虛假、失實文件; 4.是否按照國家標準、行業(yè)標準對消防設施進行維護保養(yǎng)檢測; 5.是否與委托人簽訂消防技術服務合同; 6.是否轉包、分包消防技術服務項目; 7.是否指派無相應資格人員從事消防技術服務活動; 8.注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè); 9.書面結論文件是否經技術負責人、項目負責人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章,同時加蓋機構印章。 10.是否建立消防技術服務檔案。 (三)從業(yè)人員職業(yè)資格證書 建立“逢查必檢證書”制度,結合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查工作,核查消防技術機構的注冊消防工程師、消防設施操作員持證情況;核查單位消防控制室值班人員持證上崗情況。 重點檢查內容: 1.消防技術服務機構的注冊消防工程師、消防設施操作員是否持證上崗、證件是否真實有效、信息是否錄入“系統(tǒng)”; 2.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實有效。 (一)全面摸底自查自糾階段(2024年6月30日前) 各消防技術服務機構對照現(xiàn)行《中華人民共和國消防法》《社會消防技術服務管理規(guī)定》(應急部令第7號)《注冊消防工程師管理規(guī)定》(公安部令第143號)等法律、法規(guī),對機構從業(yè)條件和開展服務項目的質量開展自檢自查工作,于6月30日前完成自查整改,如實填報《云南省消防技術服務機構自查自糾承諾表》(見附件,加蓋公章PDF掃描版和EXCEL版)報機構工作場所所在地消防救援機構留檔備案,并積極配合消防救援機構開展檢查和日常監(jiān)督。各社會單位要及時登錄“社會消防技術服務信息系統(tǒng)”(https://shhxf.119.gov.cn/)、“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)”(http://zscx.osta.org.cn/),對本單位所屬消防從業(yè)人員的職業(yè)資格證書進行驗證。建立消防技術服務項目臺賬、消防控制人員臺賬備查。 (二)集中檢查階段(2024年11月30日前) 各地消防救援機構制定消防技術服務機構專項檢查計劃并按照檢查范圍、內容和工作要求,依法嚴格實施監(jiān)督檢查。落實“逢查必驗證書”制度,結合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查等工作,對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進行檢查。同時,省消防救援總隊將組織相關人員組成專項檢查組,對專項檢查工作情況通過網(wǎng)上或實地核查進行督導檢查,并按照20%的比例隨機抽取消防技術服務機構及其1個執(zhí)業(yè)項目開展檢查。 (一)實施違規(guī)處罰。在專項檢查中對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由轄區(qū)消防救援支隊、大隊依法依規(guī)查處。并將有關情況通報人力資源社會保障、市場監(jiān)管、住建等部門,實施聯(lián)合懲戒。 (二)納入信用監(jiān)管。將消防技術服務機構及其從業(yè)人員納入信用監(jiān)管對象,將執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為納入失信行為范疇,推送省信用信息共享平臺,同時在“信用中國”等平臺進行公示懲戒。 (三)輿論監(jiān)督。運用官方網(wǎng)站、微信公眾號、電視報刊等平臺,曝光消防技術服務機構、注冊消防工程師、消防設施操作員突出違法違規(guī)行為。