2023年云南省工貿行業(yè)和安全培訓監(jiān)管工作要點發(fā)布
近日，云南省應急廳印發(fā)《2023年度全省工貿行業(yè)和安全生產培訓監(jiān)管工作要點》（以下簡稱《工作要點》）�！豆ぷ饕c》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以防范化解工貿行業(yè)安全生產重大安全風險為目標，深入推進專項整治，持續(xù)深化風險管控，扎實抓好安標創(chuàng)建，全面強化培訓管理，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全省工貿行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，共提出3個方面13項工作任務。
堅持問題導向，強化安全專項整治
1.深化鞏固專項整治成效
結合貫徹落實《工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準》，聚焦鋼鋁粉三個行業(yè)21個重點事項、四類輕工重點企業(yè)有限空間4個主要環(huán)節(jié)、冶金建材行業(yè)鋼結構筒形倉9個關鍵要點反復出現的突出問題，不間斷開展專項整治和督查檢查。
2.建材行業(yè)開展安全生產保障能力提升行動
根據近年來建材行業(yè)生產安全事故持續(xù)易發(fā)多發(fā)的突出問題。以“提升安全基礎，壓降事故總量”為目標，開展建材行業(yè)安全生產保障能力提升行動，重點在主體責任落實、雙重預防機制建設、作業(yè)現場安全管理、能量隔離鎖定、教育培訓規(guī)范、筒形倉9項、機械傷害治理、打擊“三違”行為和相關方管理等方面開展安全專項治理，進一步扭轉建材行業(yè)生產安全事故頻繁多發(fā)的被動局面。
3.開展新能源行業(yè)領域產業(yè)鏈企業(yè)安全生產專項整治
以新能源行業(yè)領域的工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅、單晶硅切片、太陽能電池板制造等光伏產業(yè)和鋰電池材料生產制造等企業(yè)為重點，著力強化新能源行業(yè)領域部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實，全面提升新能源行業(yè)領域產業(yè)鏈企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理能力，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制。
夯實基層基礎，提升安全防控能力
1.持續(xù)強化工貿行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任落實
落實《云南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》《云南省工貿企業(yè)安全生產主體責任重點事項清單》《云南省工貿企業(yè)落實安全生產主體責任重點事項實施指南》，細化落實企業(yè)主要負責人、其他負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、生產經營單位等5個層面29項法定事項149項具體工作。
2.持續(xù)開展工貿行業(yè)安全生產設施“三同時”工作
按照《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》有關要求，加強源頭管控，提高建設項目本質安全水平；重點督促指導磷酸鐵鋰等新能源電池生產企業(yè)，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于冶金等工貿行業(yè)安全監(jiān)管工作有關問題的復函》等有關精神，開展建設項目安全設施“三同時”工作，確保新能源類企業(yè)安全生產。
3.持續(xù)構建工貿行業(yè)重點企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制
嚴格按照《云南省工貿行業(yè)企業(yè)安全風險源點定性定量判別參考標準指南》，督促金屬冶煉、建材機械、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點行業(yè)領域企業(yè)，全面辨識評估本企業(yè)安全風險源（點），健全完善安全風險管控措施制度及風險隱患排查治理清單，落實安全風險分級管控責任人。
4.開展2023年度工貿企業(yè)安全生產二級標準化定級
依據《云南省企業(yè)安全生產標準化建設定級實施辦法》，有序開展2023年度標準化二級企業(yè)定級工作。
5.開展鋁加工（深井鑄造）企業(yè)安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)試點建設
認真落實應急部關于開展鋁加工（深井鑄造）企業(yè)安全風險監(jiān)測預警試點工作部署，制定我省試點工作實施方案，力爭建成不少于10戶試點企業(yè)，形成具有云南特色的經驗做法向全國推廣。
6.持續(xù)開展安全生產巡查預警工作
嚴格落實省應急廳《關于在重點工貿企業(yè)開展安全生產巡查和預警工作的通知》要求，逐級抓好安全生產巡查、安全風險預警、工作督辦和預警解除等管理工作，完成50戶重點工貿企業(yè)省級巡查預警。
規(guī)范教學管理，確保安全培訓質量
1.開展全省安全生產培訓機構專兼職教師能力素質測評考核
為深化安全生產培訓“走過場”專項整治工作，持續(xù)鞏固專項整治成果，進一步落實《云南省非煤礦山安全培訓專項檢查實施方案》和《云南省應急管理廳關于進一步深化安全生產培訓“走過場”專項整治暨非煤礦山安全培訓專項檢查工作的通知》有關要求，對全省安全生產培訓機構負責企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓以及負責特種作業(yè)人員培訓的所有專兼職教師進行能力素質測評考核。
2.開展安全生產培訓機構培訓條件持續(xù)保持情況專項執(zhí)法檢查
認真貫徹落實《安全生產培訓管理辦法》《安全培訓機構基本條件》《云南省應急管理廳辦公室關于進一步加強安全生產培訓工作管理的通知》和其他有關要求，對安全培訓機構開展全覆蓋執(zhí)法檢查，依法打擊取締一批安全生產培訓“走過場”和有其他違法違規(guī)行為的培訓機構，凈化安全生產培訓環(huán)境。
3.開展工貿行業(yè)企業(yè)安全教育培訓監(jiān)督檢查
深刻汲取河南安陽市凱信達商貿有限公司廠房“11·26”特別重大火災事故教訓，充分發(fā)揮安全教育培訓在預防和遏制安全事故的基礎作用，有計劃的配合開展電氣焊作業(yè)專項治理行動，圍繞工貿行業(yè)企業(yè)履行安全生產教育培訓主體責任情況開展相關專項檢查，對未依法開展“三級”安全教育培訓、“三項”崗位人員未持證上崗、違規(guī)操作電氣焊等特種作業(yè)的行為一律依法從嚴處罰，切實督促有關企業(yè)樹牢“安全培訓不到位是重大安全隱患”的理念，增強企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全意識，不斷提高事故防范能力，從源頭上消除安全隱患，有效遏制各類事故發(fā)生。
4.制定非高危行業(yè)安全生產培訓大綱和考核標準
制定印發(fā)非高危行業(yè)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、其他從業(yè)人員安全生產培訓大綱和考核標準，督促指導培訓機構規(guī)范開展相關培訓工作。
